Sanción definitiva al Presupuesto y Ley Tributaria 2023

Ambos proyectos llegaron con modificaciones de la Cámara de Diputadas y Diputados. El senador Alcides Calvo fue el encargado de explicar los cambios introducidos al Presupuesto y Tributaria. Aclaró que el endeudamiento será para el pago de 130 millones de dólares de bonos emitidos en la gestión anterior.
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La Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe otorgó ayer sanción definitiva al Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos correspondiente al Ejercicio Económico 2023, y a la Política tributaria que será aplicable a partir del período fiscal 2023. Fue en la Sesión Ordinaria de Prórroga N° 2, que se reanudó este martes, tras haber pasado a un cuarto intermedio el jueves pasado. Ambos proyectos habían obtenido media sanción (con abstenciones de algunos senadores en 4 artículos el Presupuesto y 1 artículo la Ley Tributaria) en la Cámara Alta a mediados de octubre y posteriormente fueron modificados en la Cámara de Diputadas y Diputados durante la 3ra Sesión de Prórroga, el jueves pasado.
El senador Alcides Calvo destacó que “es un presupuesto que prevé la estabilidad fiscal, apuntalando también al sector productivo, contemplando recursos para programas como Billetera Santa Fe y el Boleto Educativo Gratuito, por nombrar dos ejemplos, y recursos para obras públicas que son prioritarias”. El legislador explicó que “se puede observar que se ha utilizado una pauta nominal que resulta de combinar el crecimiento proyectado del PBI del 2 % y un incremento en el nivel general de precios del orden del 60%, en línea con la pauta macro fiscal fijada por el Gobierno nacional.”
El proyecto de Presupuesto 2.023 presentado por el Gobierno provincial contempla recursos por $ 1.876.998.624.000 (120,56% más que en 2.022) y Erogaciones por $ 1.874.878.624.000 (120,45 % más que en 2.022); se observa un resultado financiero superavitario de $ 2.120.000.000.
Las erogaciones de capital alcanzan a $ 293.260.665.000, creciendo un 150,88 % en relación con 2.022, de los cuales el 81,87% se destinará a Inversión Real Directa y el 15,80% a Transferencias de Capital. La Inversión Real Directa alcanza a $ 240.083.400.000 (158,61% más que en 2022). La incidencia es de un 15,64 % sobre el Gasto Total.
Señala Calvo que “dentro de la Inversión Real Directa, que alcanza a $ 240.083.400.000, se encuentran afectados los recursos estimados a percibir del acuerdo de ejecución de sentencia homologado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación por la suma de $ 25.000.000.000.”
El proyecto de Presupuesto contempla un amplio programa de inversión en infraestructura transversal en todas las áreas de gobierno: Obras y equipamiento en infraestructura vial: $ 79.638.000.000; Infraestructura escolar y cultural: $ 28.212.000.000; Seguridad: $ 25.467.000.000; Agua potable y alcantarillado: $ 24.990.000.000; Salud: $ 15.999.000.000; Vivienda y Urbanismo: $ 15.758.000.000; Servicios urbanos que incluye obras de defensa contra inundaciones: $ 14.984.000.000; Comunicaciones: $ 12.132.000.000 y Justicia: $ 8.335.000.000. Asimismo se prevé una partida para el Plan Incluir de $ 7.600.000.000,
Además incluye la obra interjuridiccional Acueducto Interprovincial Santa Fe - Córdoba y la creación de la Unidad Ejecutora Biprovincial que la gestionará (leyes 13.839 y 13.982). Se prevé la continuidad del Programa Billetera Santa Fe, con un presupuesto de $ 41.000.000.000, Aportes Alimentarios y Comedores Escolares $ 20.000.000.000 y Boleto Educativo Gratuito $ 7.906.442.000.
Señala el Senador Calvo, “que el Poder Ejecutivo ya cuenta en el presupuesto 2.023 aprobado, herramienta fundamental para llevar adelante el año venidero su acción de gobierno sin inconvenientes, y concretar las importantes obras públicas contempladas y que tanto necesita la provincia”.

POLÍTICA TRIBUTARIA

En la jornada de ayer, el Senado convirtió en ley el Mensaje del Poder Ejecutivo N° 5.002/22 medio del cual se establece la política tributaria que será aplicable en la Provincia de Santa a partir del período fiscal 2023. El Senado le había dado media sanción al proyecto y luego fue remitido a la Cámara de Diputados, donde el jueves fue aprobado con modificaciones y girado nuevamente al Senado, que ayer le otorgó sanción definitiva.  
Calvo señaló que “la propuesta contempla una actualización del Impuesto Inmobiliario Rural y el Impuesto Inmobiliario Urbano y Suburbano, estableciendo incrementos por debajo del índice de la inflación acumulada en los últimos 12 meses, manteniendo la suspensión por un nuevo año más de la aplicación de los coeficientes de convergencias, creados por la Ley 13.750 para el año fiscal 2018”.
El proyecto también contempla la adecuación de los valores mínimos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, los rangos del Régimen Tributario Simplificado, el valor unitario de los Módulos Tributarios a los fines del Impuesto de Sellos y las Tasas Retributivas de Servicios y Patente Única sobre Vehículos, también dicha adecuación se ha realizado por debajo del índice de inflación.”
El senador Calvo indicó que “se continúa con el beneficio de la estabilidad fiscal, que alcanza a las actividades de comercio, servicios, agropecuarias e industriales y que regirán hasta el 31 de diciembre de 2023. Se establece nuevamente para el ejercicio 2.023 la aplicación del beneficio de reducción de alícuotas para los contribuyentes que desarrollen las actividades industriales en general, actividades industriales de transformación de cereales llevadas a cabo por empresas caracterizadas como "Pymes Santafesinas" y actividades industriales realizadas bajo la modalidad de fason por los sujetos denominados fasoniers o confeccionistas, que vean incrementada su carga tributaria del Impuesto sobre los Ingresos Brutos a nivel consolidado del total de las jurisdicciones donde tributen y siempre que dicho incremento obedezca a aumentos de las alícuotas establecidas para las actividades señaladas.”
Es importante destacar que igual que en el ejercicio 2022, se establece que el Impuesto Inmobiliario se distribuirá un 60 % para Municipios y Comunas y el 40 % restante se asigna al Gobierno Provincial.
Concluye el senador Calvo expresando que “cabe destacar la decisión del Gobierno Provincial que ha evaluado conveniente para la evolución de la economía provincial, y sus sectores productivos, continuar con una política fiscal de no aumentar la presión tributaria global en el marco del actual contexto económico del país. Por ello quiero destacar que el proyecto se haya convertido en ley, lo que permite al PE contar con esta herramienta tributaria fundamental”.

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